一、文件背景与发布概况

2025年6月26日，最高人民法院与最高人民检察院联合发布了《关于依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人选择辩护人权利有关问题的批复》（法释〔2025〕9号，以下简称《批复》）。该文件于2025年4月28日经最高人民法院审判委员会第1948次会议、2025年5月28日经最高人民检察院第十四届检察委员会第五十五次会议审议通过，并于2025年6月27日起正式施行。此举旨在深入贯彻习近平法治思想，进一步规范刑事诉讼中辩护人选择机制，切实保障在押人员的合法权益。

二、核心内容解读

（一）保障委托辩护人的会见权

《批复》明确规定：“法律援助机构指派律师为在押犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助、担任辩护人后，无论该辩护人是否已会见犯罪嫌疑人、被告人，犯罪嫌疑人、被告人的监护人、近亲属又代为委托辩护人的，受委托的辩护人均有权会见犯罪嫌疑人、被告人。”

解读：

• 突破性意义：此前实践中，若法律援助律师已介入案件，委托辩护人可能因程序限制无法及时会见当事人，导致当事人真实意愿难以传达。《批复》首次明确赋予委托辩护人“无条件会见权”，无论法律援助律师是否已开展工作，委托辩护人均可独立会见，确保当事人能充分表达辩护人选择意愿。
• 程序保障：看守所等羁押场所需在收到委托辩护人会见申请后，立即安排会见，不得以“法律援助律师已介入”为由设置障碍。这一规定强化了对当事人自主选择权的程序性保护。

（二）保障在押人员对辩护人的选择权

《批复》指出：“犯罪嫌疑人、被告人选择其监护人、近亲属代为委托的辩护人为其辩护的，人民法院、人民检察院应当及时通知法律援助机构依法终止法律援助。”

解读：

• 法律衔接：根据《法律援助法》规定，法律援助的适用前提是“当事人未委托辩护人”。《批复》明确，若当事人通过监护人或近亲属委托了辩护人，即视为其已行使委托权，法律援助机构应立即终止指派，避免“双重辩护”导致的资源浪费与程序冲突。
• 实践操作：法院、检察院在收到当事人明确选择委托辩护人的书面或口头意见后，需在24小时内通知法律援助机构终止援助，并同步告知委托辩护人接续辩护工作。这一流程设计兼顾效率与公正，防止因程序拖延影响当事人权益。

三、文件出台的深远意义

（一）强化人权司法保障

《批复》通过赋予在押人员“会见权”与“选择权”双重保障，体现了刑事诉讼从“程序正义”向“实质正义”的深化。当事人不再是被动的法律援助接受者，而是能主动参与辩护人选任的诉讼主体，这符合国际人权法中“公平审判权”的核心要求。

（二）优化法律援助资源配置

此前，部分案件中存在“法律援助律师与委托辩护人并存”的现象，既导致司法资源重复投入，也可能因辩护策略冲突影响案件质量。《批复》通过明确“有委托即终止援助”的规则，促使法律援助资源向真正需要的人群倾斜，例如经济困难且无亲属委托的当事人。

（三）提升司法公信力

《批复》的出台统一了全国范围内辩护人选择的标准，减少了因地方性规定差异导致的“同案不同权”现象。例如，过去某些地区要求“委托辩护人需经法律援助律师同意方可会见”，此类不合理限制被彻底废除，司法程序的透明度与可预期性显著增强。

四、对律师实务的指导建议

（一）及时更新办案流程

律师在接受委托后，应第一时间向办案机关提交会见申请，并明确援引《批复》条款，确保会见权不受干扰。同时，需与当事人充分沟通，确认其是否已行使选择权，避免因程序疏漏导致法律援助未及时终止。

（二）加强与法律援助机构的协作

在当事人选择委托辩护人后，律师可主动协助法院、检察院联系法律援助机构，推动终止程序高效完成。例如，提交当事人签署的《选择委托辩护人声明书》作为终止援助的依据，减少沟通成本。

（三）关注特殊群体权益

对于未成年人、精神障碍者等无/限制民事行为能力人，律师需特别注意《批复》中“监护人代为委托”的规定。在会见时，应通过适当方式核实当事人真实意愿，防止监护人滥用代理权损害当事人利益。

五、结语

《批复》的出台标志着我国刑事辩护制度向“当事人中心主义”迈出关键一步。北京舟岛律师事务所将以此为契机，进一步优化辩护服务流程，确保每一位当事人都能在法治框架内充分行使辩护权。同时，我们呼吁全国律师同仁共同学习、贯彻《批复》精神，为推动中国刑事司法文明进步贡献专业力量。