来源： | 作者：创始人 | 发布日期：2025-07-15 | 0 次浏览
最高人民法院于2025年7月14日起在全国法院全面推广应用67类起诉状、答辩状示范文本，这是继2024年3月第一批11类示范文本试行后的重大举措。此次推广旨在进一步便利群众诉讼，提升司法服务质效，更好地保障当事人诉权，满足人民群众对司法公正与效率的更高需求。北京舟岛律师事务所认为，这一举措是司法为民理念的具体实践，有助于降低群众诉讼成本，提升司法透明度与公信力。
自2024年3月试行以来，第一批11类示范文本在多个方面取得了显著成效：
当事人权益保障更加充分：示范文本通过列举常见诉讼请求及争议焦点，引导当事人准确、全面提出诉求。例如，在机动车交通事故责任纠纷中，示范文本列举了12项常见赔偿项目，受害人只需逐一勾选即可完成起诉状填写，极大地方便了当事人。
便民诉讼机制更加完善：各级人民法院依托立体化诉讼服务体系，实现线下线上融合推广。线下在诉讼服务中心、综治中心等场所提供示范文本表格及扫码下载服务；线上在“人民法院在线服务”设置“示范文本下载专区”，实现“一键获取、随时使用”。
审判质效显著提升：示范文本的应用促进了审判流程的规范化与高效化。以信用卡纠纷案件为例，应用示范文本后，全国法院81%的信用卡案件平均审理周期缩短10%以上。
多元解纷成效逐步显现：示范文本赋能综治中心、“总对总”等单位调解员前端化解工作，调解员利用示范文本“要素式”问题清单，抓准争议焦点开展调解，促推先行调解纠纷量、调解成功率持续提升。
本次发布的67类示范文本在第一批基础上进行了全面优化，主要修订内容包括：
增加可供选填的空白栏：针对复杂案件和当事人陈述需求，在“诉讼请求”“答辩事项”“事实和理由”项下统一增加空白栏，方便当事人补充案件细节。
删除能够通过数据共享获得的栏目：例如，立案、应诉时必须另行填写的《送达地址确认书》中的信息，避免重复填写，减轻当事人诉累。
增加填写实例、填写说明及证据清单：提供配套填写实例和说明，帮助当事人理解相关用语，准确表达诉求；在“证据清单”中提供证据指引，方便当事人提交对应证据。
增设“对纠纷解决方式的意愿”栏目：详细介绍多元解纷优势，充分了解当事人调解意愿，为人民群众提供多元可选的纠纷解决方案。
提升示范文本的易用性：优化电子版填写功能，支持相关栏目复制粘贴、扩容，让当事人填写更便利。
本次新增的示范文本涵盖刑事（自诉）、民事、商事、知识产权、海事、行政、环境资源、国家赔偿、执行等多个领域，具有以下特点：
文本设计更加贴合实际：例如，执行案件示范文本未按照案由分类设计样式，而是选择需要当事人提交且较为常用的9类申请书制定，更加符合执行案件类型特点。
更好提升群众诉讼能力：行政领域选取的11类示范文本，针对与当事人人身、财产权益关联紧密的案件，进行要素式列举提示，帮助原告准确把握诉求，避免遗漏关键事实。
助力纠纷实质化解：刑事自诉案件示范文本中嵌入附带民事诉状相关内容，并在当事人信息、诉讼请求、事实理由、答辩意见等部分做了相应指引，方便当事人一并提出刑事自诉和附带民事诉讼。
增加特别提示内容：例如，“强制执行申请书”中增加了有关被执行人可能存在财产不足的提示；“参与分配申请书”中对一般的受偿顺位作了提示，帮助当事人及时行使权利，规避法律风险。
为确保第二批示范文本顺利推广应用，最高人民法院开展了以下前期准备工作：
强化业务培训：面向地方三级法院组织13场业务辅导培训，确保全国法院干警及调解员、诉讼服务人员等做到应知应会。
加强应用指引：在诉讼服务中心、综治中心等场所摆放宣传海报和使用指引，提供“二维码”下载渠道和“一案一码”电子指南，方便当事人获取示范文本。
配足人员保障：广泛邀请调解员、法律援助律师、法学专业志愿者等社会第三方参与辅导工作，为口头起诉的当事人、老年人等特殊群体提供“一对一”辅导服务。
强化工作合力：聚焦67类示范文本覆盖重点行业领域，主动与相关单位加强沟通，开展专题培训，提升行业、企业及调解组织应用示范文本的主动性、积极性。
积极学习与应用：北京舟岛律师事务所应组织全体律师深入学习67类示范文本，掌握其填写要点与应用技巧，确保在代理案件时能够熟练运用，为当事人提供更加专业、高效的法律服务。
加强与法院沟通：律师应积极参与法院组织的业务培训与交流活动，及时反馈示范文本应用过程中遇到的问题与建议，促进示范文本不断完善与优化。
发挥专业优势：律师应充分利用示范文本提供的多元解纷选项，积极引导当事人选择调解等非诉讼方式解决纠纷，降低当事人诉讼成本，提高纠纷解决效率。
关注特殊群体需求：律师应关注口头起诉的当事人、老年人等特殊群体的诉讼需求，提供必要的法律援助与辅导服务，确保示范文本惠及各类诉讼当事人。
