来源:人民法院报 | 作者: | 发布日期:2026-07-10 | 0 次浏览
7月4日,虽是一个周六,最高人民法院中法庭却气氛热烈,一场最高审判机关与律师代表的座谈会正在进行。来自五湖四海、不同领域的12位律师代表如约而至。他们中既有执业30余年的业界知名律师,也有年仅27岁的职场新人。他们带着最鲜活的观察、最真实的困惑、最恳切的建议,等待开启一场与首席大法官面对面的座谈交流。
会场采用“回”字形布局,意为座谈会营造坦诚务实、直面问题、共话共治、真诚平等的良好氛围。会议开始前,最高人民法院党组书记、院长张军与12位律师代表一 一握手致敬、亲切问候。
聊痛点、带辣味,律师个个“有备而来”
“我们不设置发言顺序,希望各位律师朋友结合履职经历畅所欲言,既谈困难问题,更提意见建议。”最高人民法院党组成员、副院长茅仲华作简单开场白后,会议正式开始。
话音落下,交流随即展开。
“我们当地法院高度重视保障律师执业权利,通过召开法院、司法局、律协联席会议,解决了律师执业中的部分堵点难点问题。”来自重庆的蔡昌鑫律师率先发言。
但成效背后,仍有堵点。蔡昌鑫以及来自贵州的杨云蕾、陕西的张志娟等民商事律师坦言:法官、律师常态化沟通交流机制仍有不足,同堂培训、业务研讨的覆盖面和深度不够;联系法官还是难,沟通渠道仍有堵点……
“法官与律师的沟通交流,目前总体感觉怎么样?”张军全程凝神倾听,提笔记录后顺势提问。
“近年来法官与律师沟通更顺畅,更能相互理解,律师工作联络处发挥了很大作用。”
据介绍,2025年6月,最高人民法院在研究室设立律师工作联络处,有力强化了人民法院涉律师工作的归口管理和统筹协调。
针对“联系法官难”的问题,张军回应道:“12368热线、‘一张网’统一办案办公系统为律师联系法官提供了便利,还在持续深化建设。一些地方法院探索在办案系统中设立‘案件空间’等交流平台,我们要总结、推广。”
北京的韩嘉毅律师提出,他十分关注裁判文书公开上网这项工作。
张军表示,裁判文书上网是司法公开的重要内容。2025年,各级法院上网公布裁判文书1097.9万份,同比增长13.3%,这个体量在世界各国是绝无仅有的。同时,最高人民法院、高级人民法院裁判文书以及实体文书上网的比例大幅提升,裁判文书“含金量”显著提高。也要看到,诉讼是经济社会发展的“晴雨表”,裁判文书承载着大量国情社情信息,海量文书汇聚会成为“情报”,要稳妥处理好司法公开与保护国家信息安全、公民个人信息和企业合法权益的关系。
湖北的梅雪峰律师结合工作经历建言献策:“建议推广争点归纳﹢要素式审判模式,在复杂案件中强制推行庭前会议和争点归纳,让律师的代理意见有的放矢,也让庭审更加实质化,避免走过场。”
“要素式起诉状有没有用过、效果如何?”
“用过。优点是要素式起诉状内容比较规范,但较为宏观,缺少案件个性化内容。”
“要素式起诉状专门设置了自主填写板块,内容篇幅可以自由拉长、灵活扩展,还可以另附页阐述代理意见。有没有遇到过没法上传附页或者法官不收附页的情况?”
“那没有。”
“‘两状’示范文本对于保障当事人诉讼权利、便利律师参与诉讼、提升司法审判质效都有重要作用,也是探索人工智能辅助审判、促进科技赋能司法的重要基础。下一步,要通过智能辅助填写等措施提升示范文本的易用性,希望律师朋友继续积极应用,有好的经验做法和意见建议,欢迎随时向我们反馈。”
一问一答间,梅雪峰的疑问得以化解。
“目前,个别法院在保障律师辩护权方面还有欠缺,部分判决书对律师的辩护意见回应不够充分”,北京的汪先平、上海的徐宗新等刑事律师依次发言。
“解决这个问题,需要双方共同努力。法官必须尊重和保障律师依法执业,律师也要依法履职、依法维权。律师工作联络处要走出办公室、到基层一线调研,深入了解律师的意见主要在哪些方面,法官是如何回应的,实际效果怎么样,深层次原因是什么。”张军随即布置了调研选题。
“我是诉讼服务律师志愿者,希望案例库可以多发布一些多元解纷的典型案例。”“您能提出这个建议,说明确实在用人民法院案例库、多元解纷案例库。我们将加大建设力度,也希望律师能积极推荐、编写案例入库,共同把案例库建好用好。”
如何找准法官与律师的关系定位?张军再次重申:“我们要求法官和律师正当交往、良性互动,相互支持、相互监督,做到‘亲’不逾矩、‘清’不远疏。法官要多倾听律师意见、多作释法说理,形成共同认识,促进息诉服判、定分止争。”
破局限、强赋能,服务件件暖心务实
“自2019年7月起,我先后到西藏和新疆开展了为期五年的律师志愿服务工作,两年前回到家乡吉林继续执业。”刘沫含律师结合自身援藏援疆经历,反映偏远地区法律人才紧缺、群众法治素养待提升等问题。
“当事人对裁判结果不服,很多时候是因为对法律理解不够。公平正义不仅要实现,还要以人民群众听得懂、能接受、信得过的方式实现。”刘沫含说道。
“向您致敬。边疆法院要定期开展与援助律师的座谈,多听取意见建议,强化普法宣传和释法说理,提升服务边疆群众的各项能力素质。”张军表示。
江苏的吴楠作为一位律师新人,同样具有援藏经历。他建议利用互联网科技,建立发达地区法官对欠发达地区法官的帮扶制度。
张军继续回应道:“2023年7月,最高人民法院推出法答网,各地各级法官都可以在网上提出问题,由最高人民法院、高级人民法院法官解答,目前提问数量已经接近100万,我们还将持续建设完善。”
“我是一名退役军人,2022年创建了‘岳鹏老班长公益法律咨询工作室’,为退役军人提供了超4000人次的公益法律咨询。”来自河北的岳鹏律师结合公益调解经验提出建议,“对商事案件,律师开展调解更利于便捷解纷,也利于把矛盾化解在前端,建议统筹推进律师调解、人民调解。”
“这是很好的建议,实践中也有非常成功的案例。要携手有关方面共同落实商事调解条例,推动律师调解发挥更大作用。”张军认真听取、充分肯定该实践路径,认为这样的大调解格局利国、利民、利经济社会发展,能更好发挥律师在诉前化解矛盾的专业优势。
四川的贺云帆律师则结合涉外民商事审判机制出现的问题,针对性提出建议:“一是建议完善域外法查明程序和标准,建立域外法查明案例库和查明报告共享机制;二是建议拓展数字法院应用场景,提升跨境诉讼便利化水平。”
“高水平对外开放对司法服务提出了更高要求,律师法修正草案也增加了相关内容,体现了立法机关的鲜明导向。我们正在运用信息化智能化手段加强这方面的建设,争取尽快形成成果。”张军回应道。
“我在最高人民法院第六巡回法庭担任律师志愿者,所在辖区少数民族占比高,单纯制式法律文书比较难懂,不少少数民族群众容易片面理解法条,志愿者律师还需要进一步释法说理、提升群众工作能力,建议对诉讼服务中心的律师志愿者进行常态化的培训。”“建议在诉讼服务大厅安装人工智能设备,提供基础性问题的咨询回复,既是疏解疑问也是普法宣传。”邢冬梅、张志娟律师分别结合志愿服务经历谈问题、提建议。
张军对参与律师志愿者服务的律师代表表示感谢,并提出法院将常态化开展律师志愿者业务培训,进一步提升律师志愿者的能力和水平。同时,全国法院诉讼服务大厅将会逐步上线人工智能咨询设备供当事人、调解员、志愿者使用,目前已有法院作为试点先行先试。
重落实、促整改,法律同仁守望公正
“十五五”规划纲要提出“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”,这一重要部署立足新时代司法工作规律,积极回应人民群众对公平正义的新期待,为“十五五”时期深化司法体制改革指明了方向。
从建设法律职业共同体,到优化多元司法服务供给,再到律师参与建设司法评价体系,本场座谈会的每一句建言都紧扣“完善司法公正实现和评价机制”这一核心主题,字字牵系公正、句句关系民心。
张军对律师代表提出的50余个具体问题逐一进行了回应,既有现场答疑解惑,也有工作思路部署,更有对制度层面的系统谋划。
如何让座谈内容不止于“倾听”,更重于“落实”?张军现场要求各相关部门要按照职责分工,对律师代表提出的意见建议逐条认领,建立整改落实台账,明确责任分工和时限。
“大约在冬季。”张军表示,今年年底或明年年初将再次与律师代表面对面座谈,届时要对本次提出的各类问题通报落实进展——已经彻底解决的,告知结果;正在推进的,说明进度;确有困难暂不具备解决条件的,讲清原因、拿出方案。目的只有一个:让律师朋友的建言不止于会场,件件有着落,事事有回音。
“既是沟通座谈会,也是调研交流会,还是解决问题的会商会。12位律师提出的非常中肯的意见建议,促推我们携手落实好习近平法治思想,携手把‘十五五’规划纲要的重要部署落到实处。”“地方各级法院要参照这次座谈交流形式,机制化、常态化听取律师意见建议,自觉接受监督,增进联络沟通,不断加强和改进审判执行工作。”张军提出,要立足审判实际,支持律师依法履职。要坚持问题导向,进一步完善制度规定,狠抓“九分落实”,持续“规范司法权力运行”。要进一步凝聚共识,深化良性互动,携手律师队伍“完善司法公正实现和评价机制”,为全面依法治国汇聚更大合力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
法官与律师,是法治路上并肩的同路人。这份源于初心的共鸣、基于使命的共担,将让公平正义听得见回响、经得起丈量、守得住底线。万千案件中,他们以法为媒温润人心;广袤大地上,一幅可观可感的法治画卷正徐徐展开。
(记者 孙林林)
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