最高人民法院发布的《保障和规范律师参与诉讼典型案例(为律师履职撑腰 为规范执业立矩)》文件,是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、贯彻落实党中央决策部署的重要举措,旨在充分保障律师执业权利,依法规范律师执业活动,维护司法权威和公信,扎实推进中国特色社会主义法律职业共同体建设。以下从文件背景、典型案例特点、具体案例分析、文件意义四个方面对该文件进行解读。
文件背景
随着中国式现代化进程的加快推进,人民群众对司法公平、公正、公信的期待和要求越来越高。律师作为社会主义法治工作队伍的重要力量,其执业权利的保障和执业行为的规范,直接关系到司法公正的实现和法治中国建设的进程。最高人民法院发布此文件,是为了积极回应社会关切,解决律师在诉讼中面临的实际问题,营造良好的司法环境。
典型案例特点
此次发布的典型案例具有以下三个方面的特点:
- 立足职能,依法保障律师执业权利:律师执业权利源自法律明确规定,本质上是当事人诉讼权利的延伸。尊重和支持律师依法履职,就是尊重当事人的合法权益,就是维护司法公正。案例中,人民法院积极沟通协调,做好援助律师与委托律师衔接,保障被告人选择辩护人的权利及律师会见权、阅卷权;及时有效制止侵犯律师执业权利行为,依法保障律师发表意见的权利和人身权。
- 明确规则,依法规范律师执业活动:当前,广大律师严格依照律师法等法律法规履职,维护正常审判秩序,维护社会公平正义。但是,也有极个别律师违法违规执业,应予依法规制。文件通过典型案例,对违反律师执业规范和职业道德的行为进行惩处,维护司法权威和公信,维护人民群众合法权益,维护律师群体形象和声誉。
- 强化导向,促进营造良好执业环境:律师和法官虽然职责和履职方式不同,但都是社会主义法治工作队伍的重要力量,都以追求司法公正、实现公平正义为最终目标。此次发布的案例坚持支持律师依法规范履职导向,积极营造全社会尊重律师执业的良好氛围,力求实现依法保障律师执业权利、强化人权司法保障与维护正常审判秩序、维护司法权威和公信的有机统一。
具体案例分析
文件共发布了5件典型案例,以下选取其中3件进行详细分析:
- 依法保障律师吴某某会见权、阅卷权案
- 基本案情:江苏省太仓市人民法院立案再审佘某某贩卖毒品一案。再审过程中,法律援助机构指派律师王某担任辩护人,后佘某某母亲代为委托原审辩护律师吴某某。太仓法院协调安排吴某某会见佘某某,并安排其庭前阅卷。
- 处理经过:太仓法院联系监狱安排会见,通知法律援助机构终止援助,送达诉讼文书,安排阅卷时间,两次开庭充分听取辩护意见。
- 典型意义:会见权、阅卷权是律师依法享有的执业权利。本案尊重了被告人选择辩护人的权利,保障了律师的会见权和阅卷权,为律师充分有效行使辩护权奠定了基础。
- 依法保障律师王某发表意见权案
- 基本案情:在湖北省武汉市青山区人民法院红钢城中心人民法庭审理的一起离婚诉讼案件中,被告张某情绪激动,多次打断律师王某质证发言并进行人身攻击。
- 处理经过:红钢城法庭依据相关规定对张某进行训诫,签发《庭审行为规范告知书》,休庭后安排心理咨询师疏导情绪,庭审全程同步录音录像。
- 典型意义:保障律师发表意见的权利,是保障律师依法履职、维护当事人合法权益的基础。本案对干扰律师发表意见的行为依法处理,避免了后续冲突,保障了案件审理的顺利进行。
- 依法保障律师邹某某人身权案
- 基本案情:四川省绵阳市中级人民法院公开开庭审理一起买卖合同纠纷案,庭审结束后,旁听人员姚某因对律师邹某某的庭审发言不满,击打邹某某面部。
- 处理经过:法官立即指令司法警察维持秩序,疏散人员,对姚某进行训诫,后作出拘留三日的决定。
- 典型意义:律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。本案对侵犯律师人身权利的行为采取“零容忍”态度,有力维护了律师的人身安全和人格尊严。
文件意义
- 对律师群体的意义:文件为律师依法履职提供了有力保障,增强了律师的职业荣誉感和归属感,有助于提高律师的执业积极性和专业水平,促进律师行业的健康发展。
- 对司法机关的意义:文件规范了司法机关在保障律师执业权利方面的行为,有助于提高司法机关的公信力和权威性,促进司法公正的实现。
- 对法治建设的意义:文件是推进法治中国建设的重要举措,有助于营造良好的法治环境,提高全社会的法治意识和法治观念,为中国式现代化提供坚实的法治保障。