编者按 党的二十届五中全会立足不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面，通篇贯穿鲜明的法治导向、系统的法治思维、严谨的法治逻辑。全会蕴含的法治精神，是习近平法治思想在新发展阶段的深化拓展，为持续推进中国式法治现代化、建设更高水平社会主义法治国家提供了根本遵循。为深入学习贯彻全会关于持之以恒推进全面从严治党的战略部署，更好地理解全会的法治精神，推动依法治国和依规治党有机统一，本栏目特刊发最高人民法院咨询委员会副主任委员江必新的署名文章，敬请关注。
　　党的二十届五中全会立足强国建设、民族复兴战略全局，系统擘画新征程推进党的自我革命、完善党和国家监督体系、推进国家治理现代化的宏伟蓝图，通篇贯穿着鲜明的法治导向、系统的法治思维、严谨的法治逻辑。全会所蕴含的法治精神，是习近平法治思想在新发展阶段的深化拓展，是新时代全面依法治国实践经验的凝练升华，为持续推进中国式法治现代化、建设更高水平社会主义法治国家提供了根本遵循与行动指南。深入学习领会、不折不扣贯彻落实全会法治精神，对于统筹发展和安全、坚持依法治国与依规治党有机统一、以高质量法治护航高质量发展，具有重大而深远的理论价值与实践意义。
　　党的二十届五中全会法治精神的核心要义与时代特质
　　法治是治国理政的基本方式，也是我们党长期执政、国家长治久安的根本保障。党的二十届五中全会彰显的法治精神，贯通党的自我革命与国家治理现代化两大维度，兼具政治性、系统性、实践性、创新性，集中体现为治党必依法度、治权必守规则、治理必重协同、发展必靠法治、安全必凭制度的现代治理逻辑，呈现出鲜明的时代品格。
　　其一，坚持党的领导与依法治国有机统一的政治法治精神。党的领导是社会主义法治最根本的保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的二十届五中全会再次昭示，全面从严治党与全面依法治国内在一体、不可分割。推进党的自我革命，必须以制度治党、依规治党为重要依托；推进国家法治建设，必须把党的全面领导贯穿始终、落到实处。全会法治精神的首要要义，就是牢牢把握政治与法治的辩证关系，持续推动党的领导制度化、规范化、程序化、法治化，确保法治建设始终行进在中国特色社会主义法治道路之上，自觉抵制西方错误法治思潮，牢牢守住中国式法治现代化的根本方向。
　　其二，坚持依法治国与依规治党一体推进的系统法治精神。依规治党引领保障依法治国，依法治国支撑夯实依规治党，二者相辅相成、协同发力，是新时代法治建设最为突出的实践特征。全会部署持之以恒推进全面从严治党，着重强调健全全面从严治党体系、完善党内法规制度、强化制度刚性约束，进一步确立了从严必依法度、施治必凭制度的治理准则。这意味着新时代法治建设不再局限于国家法律体系的运行实施，而是推动党内法规体系与国家法律体系衔接协调、同向发力，实现管党治党法治化、治国理政法治化深度融合、一体贯通。
　　其三，坚持权力制约与责任闭环相统一的规制法治精神。权力天然具有扩张性，权力运行必须置于法治轨道，权力监督必须依靠闭环制度。全会着眼健全党和国家监督体系，就规范权力运行、强化对“一把手”和关键岗位监督、完善问责追责机制、健全容错纠错机制作出安排，彰显有权必有责、用权受监督、失职必追责、容错有边界的法治要义。全会深刻把握权力治理规律，一方面坚持严的基调不动摇，持续整治各类腐败问题，划清权力不可逾越的底线红线；另一方面坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以清晰法治标尺区分改革探索失误与失职渎职行为，平衡从严治权与鼓励担当，构建刚柔相济、宽严有度的责任法治体系。
　　其四，坚持系统施治、标本兼治的法治治理精神。法治治理的生命力，在于系统集成、标本兼治。党的二十届五中全会部署持之以恒推进全面从严治党，贯穿着战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》提出“坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐”，要求我们更加注重标本兼治、系统施治，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，形成全链条治理格局，持续释放法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　其五，坚持法治赋能、科技强治的现代法治精神。顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，妥善应对数字技术带来的机遇与挑战，是全会法治精神富有时代气息的亮点。全会暗含着法治与科技双向塑造、双向赋能的治理逻辑：既要运用法治手段规制数字经济、人工智能、平台发展等新兴领域，补齐新技术新业态的制度短板，又要依托大数据、人工智能赋能立法、执法、司法、监督全过程，推动传统法治向智慧法治、精准法治转型升级，促进法治现代化与数字现代化同频共振。
　　深刻领会全会法治精神的实践逻辑与战略价值
　　党的二十届五中全会各项部署，内在蕴含着强烈的法治需求，其中离不开坚实的法治支撑。全会法治精神不是悬浮的抽象理念，而是扎根实践、指导实践、面向未来的治理准则，覆盖管党治党、治国理政、安全发展、民生保障各个领域，现实针对性与长远指导性十分突出。
　　第一，全会法治精神是深化党的自我革命、跳出历史周期率的制度基石。我们党跳出治乱兴衰历史周期率，外靠人民监督，内靠自我革命。而自我革命最稳定、最可靠、最持久的支撑，就是制度治党、依规治党。全会持续完善全面从严治党制度体系，健全权力监督制约机制，压实管党治党政治责任，本质上就是运用法治思维、法治方式推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以常态化、长效化的制度安排永葆党的先进性和纯洁性，夯实党的长期执政根基。
　　第二，全会法治精神是统筹发展和安全、护航中国式现代化的根本保障。中国式现代化，是法治保障之下的现代化。高质量发展离不开稳定的规则预期，高水平安全离不开刚性的制度防线。当前改革进入深水区，社会矛盾复杂交织，各类新型、跨界、隐性风险不断涌现。贯彻全会法治精神，就是要依靠法治划定发展边界、依靠制度防范各类风险、依靠规则稳定市场预期，不断完善市场经济法治、国家安全法治、社会治理法治、涉外法治体系，在激发创新活力的同时守住安全底线，实现发展与安全动态平衡。
　　第三，全会法治精神是规范权力运行、涵养清朗政治生态的核心支撑。良好政治生态，关键在于权力运行有规矩、责任体系很清晰、监督机制能落地。全会聚焦权力运行突出短板，持续扎紧制度笼子，健全决策、执行、监督、问责闭环链条，着力纠治权力任性、裁量失范、问责失衡等问题。依靠刚性制度约束、精准责任规制、系统监督制衡，破除潜规则、树立明规则，营造崇法守规、干事创业的良好环境。
　　第四，全会法治精神是推进国家治理现代化、提升治理效能的关键动能。全会坚持以法治重塑治理逻辑、改造治理模式，推动治理形态从经验治理、人情治理、运动式治理，转向制度治理、规则治理、常态治理、智慧治理，持续提升治理活动的规范性、精准性、长效性，为国家治理体系和治理能力现代化注入源源不断的法治动能。
　　以全会法治精神为引领，建设更高水平社会主义法治国家
　　学习贯彻党的二十届五中全会法治精神，重在落实、贵在转化。我们要坚持守正创新、系统谋划、精准施策，把全会蕴含的法治理念、法治原则、法治要求，全面转化为法治中国建设的务实举措，奋力开辟中国式法治现代化新境界。
　　一是锚定根本方向，推动党的领导制度化法治化。始终把坚持党的领导作为法治建设最高原则与最大优势。持续健全党领导全面依法治国的制度机制、议事决策机制、督促落实机制，完善重大法治事项请示报告、统筹协调、跟踪问效制度，把党的领导全方位嵌入立法、执法、司法、守法、普法、监督各环节。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断改进党的领导方式和执政方式，推动政治优势与法治优势深度叠加、一体释放。
　　二是统筹制度建设，促进依法治国与依规治党协同发力。落实全会关于制度治党、依规治党部署，持续构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，强化制度执行刚性，坚决防止制度空转、规则虚置。健全党内法规与国家法律衔接协调、备案联动、冲突审查常态化机制，厘清二者适用边界、理顺适用顺位，实现依法治国有序有效、依规治党严而有度，打造党内法治与国家法治相辅相成、同向发力的治理格局。
　　三是完善权力规制体系，构建严管厚爱辩证统一的责任法治。对标全会关于权力监督、责任治理的部署要求，持续完善权力清单、责任清单、负面清单，细化各类裁量基准，压缩自由裁量的随意空间。健全规范问责、精准问责、审慎问责机制，严格区分改革探索中的无心偏差与故意违纪违法、为公试错与徇私滥权，完善容错纠错的认定标准、办理程序、整改闭环。着力纠治问责泛化简单化、容错虚化工具化两类偏差，做到从严治权不苛责、包容试错不放任，以妥当的法治尺度保护干部担当作为的积极性。
　　四是提升良法供给质量，以高质量立法支撑高质量发展。坚持科学立法、民主立法、依法立法、精准立法、前瞻立法，围绕新质生产力发展、数字经济治理、人工智能规制、生态环境保护、民生权益保障等重点领域，补齐新兴领域、涉外领域、民生领域制度短板。健全立法调研、风险评估、公平竞争审查、备案审查、动态清理机制，持续增强立法的系统性、协同性、前瞻性，以高质量良法供给夯实善治根基。
　　五是强化法治实施效能，打通制度落地的“最后一公里”。持续推进严格规范公正文明执法，统一执法尺度、优化执法方式、提升执法公信力。深化司法体制综合配套改革，完善类案检索、统一法律适用、错案防范纠正机制，让公平正义更加可感可及。大力推进数字法院建设，运用人工智能、大数据赋能执法司法、监督治理、纠纷化解，提升法治实施的精度与效率，破解法律实施梗阻、制度效力衰减等现实难题。
　　六是统筹国内涉外法治，塑造大国法治治理新格局。坚持统筹国内国际两个大局，加快完善涉外法律法规体系、涉外法治风险防控体系、涉外执法司法机制，不断提升运用法治方式维护国家主权、安全、发展利益的能力。健全国家安全法治、基层治理法治、矛盾化解法治体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头预防、分层过滤、智能化解、实质息争的多元解纷体系，以高水平法治保障高水平安全。
　　七是厚植全民法治信仰，夯实法治现代化的社会根基。持续开展常态化、精准化法治宣传教育，紧盯领导干部这个“关键少数”，抓实基层法治建设，抓好青少年法治教育，弘扬社会主义法治精神，传播社会主义法治理念。推动法治文化浸润日常生活，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚，让法治内化为全体社会成员稳定的思维方式与行为习惯，筑牢全面依法治国最深厚的群众基础。
　　法治兴则国兴，法治强则国强。党的二十届五中全会蕴含的丰富法治精神，是新征程全面依法治国、推进中国式法治现代化的行动指引。新征程上，我们要深刻领会全会法治要义，准确把握法治内在逻辑，自觉践行全会法治要求，以习近平法治思想为根本遵循，锚定建设更高水平社会主义法治国家总目标，坚持法治自信，强化系统思维，落实精准举措，持续完善中国特色社会主义法治体系，不断提升国家治理法治化现代化水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实可靠的法治保障。