近日，甘肃省人力资源和社会保障厅会同省财政厅、国家税务总局甘肃省税务局联合印发了《甘肃省工伤保险费率管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自2026年5月1日起施行，有效期至2031年4月30日。这一政策的出台，对于健全甘肃省工伤保险省级统筹制度、规范工伤保险基金征缴管理、适应经济社会发展新形势具有重要意义。以下是对该《办法》的详细解读：
一、政策背景与目的
《办法》的制定严格依据《工伤保险条例》《甘肃省工伤保险实施办法》以及人力资源社会保障部、财政部《关于调整工伤保险费率政策的通知》等相关文件规定，并结合甘肃省工伤保险工作实际。其目的在于深化健全甘肃省工伤保险省级统筹制度体系，强化工伤保险分散企业用工风险、保障工伤职工合法权益的制度功能，推动工伤保险费率管理实现制度化、规范化和精细化。
二、适用范围与基准费率
- 适用范围：
- 《办法》的适用范围覆盖甘肃省行政区域内各类用人单位及工程建设项目，包括国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，以及有雇工的个体工商户。
- 基准费率：
- 依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）划分8类行业，基准费率从一类行业的0.2%到八类行业的1.9%逐级递增，构建起与行业风险差异相匹配的费率体系。
三、特殊主体费率规则
针对跨行业经营、工程建设项目、劳务派遣、基层快递网点、“老工伤”人员统筹等特殊参保情形，《办法》制定了专项费率规则：
- 跨行业经营：
- 用人单位跨行业经营的，按照就高原则确定行业工伤风险类别和行业基准费率。
- 工程建设项目：
- 工程建设项目以项目或标段为单位参加工伤保险，以工程项目实施承包合同总造价的1‰缴纳工伤保险费。
- 劳务派遣：
- 劳务派遣用工遵循风险跟随用工原则，多行业派遣用工的可按多数用工所属行业或加权平均方式核定费率。
- 基层快递网点：
- 基层快递网点优先参加工伤保险，统一按二类行业（0.4%）核定费率。
- “老工伤”人员统筹：
- 企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理时，如无预留资金划入工伤保险基金的，可适当上调用人单位缴费费率以分担基金支出压力。上调区间可参照浮动费率档次。
四、费率浮动机制
- 浮动原则：
- 省级层面按照“以支定收、收支平衡”的原则，根据工伤保险基金累计结存规模，动态调整行业基准费率。
- 对用人单位工伤保险费率全面实行浮动管理，每2年开展一次浮动调整。
- 浮动档次：
- 一类行业仅可上浮，浮动档次为基准费率的120%、150%。
- 二类至八类行业可上下浮动，上浮档次为基准费率的120%、150%，下浮档次为基准费率的80%、50%。
- 浮动条件：
- 社会保险经办机构根据参保单位工伤发生率、基金使用情况，对参保单位工伤风险进行全面评估，确定费率浮动档次。
- 若用人单位在上一浮动周期内工伤保险支缴率和工伤发生率均为零，则费率下浮至本行业基准费率的80%；若连续两个浮动周期内均为零，则费率下浮至本行业基准费率的50%。
- 若用人单位在上一浮动周期内支缴率大于100%，或工伤发生率大于3%，则费率上浮至本行业基准费率的150%。
五、特殊情形处理
- 不计入支缴率和工伤发生率的情形：
- 职工因抢险救灾认定工伤、革命伤残军人旧伤复发认定工伤两类情形，不计入用人单位支缴率和工伤发生率的计算范围。
- 不实施下浮的情形：
- 用人单位若符合下浮条件，但在上一浮动周期内出现欠缴工伤保险费、瞒报漏报工资总额或从业人员人数、骗取工伤保险待遇等情形的，其工伤保险费率不实施下浮。
六、争议处理与监督
- 争议处理：
- 用人单位对费率浮动结果有异议的，可在收到告知后10个工作日内向社会保险经办机构申请重新核定工伤保险费率，并提供相关资料。
- 社会保险经办机构应自收到用人单位申请之日起10个工作日内重新核定，并将重新核定结果和相关依据告知用人单位。
- 用人单位对复核结果不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 监督与管理：
- 社会保险经办机构具体负责用人单位工伤保险费率核定工作，并接受相关部门的监督和管理。
- 省级人力资源社会保障、财政、税务部门应加强对工伤保险费率管理工作的指导和监督，确保政策的有效实施。
