“法援护苗”成效初显，法律援助用心呵护未成年人成长——北京舟岛律师事务所文件解读
一、政策背景与总体成效
近年来，未成年人权益保护成为国家法治建设的重要议题。司法部联合多部门部署“法援护苗”专项行动，旨在通过制度创新、资源整合、专业赋能等手段，构建覆盖城乡、精准高效的未成年人法律援助体系。数据显示，2024年全国法律援助机构共办理未成年人案件18万件，提供法律咨询近14万人次，案件数量与服务质量实现双提升。北京舟岛律师事务所结合司法实践，从政策落地、服务模式、典型案例等维度进行深度解读。
二、核心举措与实施路径
1. 制度建设：降低门槛，扩大范围
- 经济困难豁免：对遭受虐待、遗弃、家庭暴力的未成年人，或无固定生活来源的未成年人，申请法律援助一律免予经济困难核查。
- 事项范围拓展：山西、重庆等5省（市）规定刑事案件未成年被害人申请法律援助不受经济条件限制；江苏、河北将校园欺凌、义务教育权主张等纳入补充范围。
- 地方立法保障：10个省（市）修订地方性法规，强化对困境儿童、留守儿童等特殊群体的法律援助保障。
2. 专业队伍建设：提升服务深度
- 全国性培训机制：司法部委托专业机构在北京、贵州、陕西开展3期专题培训，线上线下培训未成年人法律援助律师万余人次，组建全国业务专家库。
- 地方专业化团队：广西、福建等17省（区、市）组建专业律师队伍；内蒙古建成省、市、县三级未成年人法律援助服务团队116个；湖南、甘肃在省级和具备条件的市县法律援助机构设置未成年人法律援助工作室。
- 先培训后上岗：上海、广东、山东、贵州等地建立案前培训机制，确保承办律师熟悉未成年人身心特点。
3. 服务网络构建：织密服务速度
- 智慧赋能：通过59万个公共法律服务实体平台、12348热线、中国法律服务网等开通未成年人服务专线专区，提供全天候免费咨询。
- 专线专席设置：河北、江西等十余地设立未成年人专席；湖南、贵州在省级法律服务网开设服务专区；天津、内蒙古、黑龙江与12355青少年服务台转接联动。
- 上门服务与容缺受理：四川、宁夏、青海等地打造法律援助“云平台”，提供远程视频咨询、一键生成法律文书等服务；山东、浙江等地对符合条件的未成年人实行容缺受理、先行援助。
4. 质效提升：强化服务温度
- 案件办理机制：司法部委托专家团队起草《未成年人法律援助案件常见问题解答手册》和《未成年被害人法律援助案件办理工作指引》，规范服务标准。
- 多部门联动：加强与公安、法院、检察院、民政、妇联等单位协作，实现信息共享、共同调查取证、联动救助帮扶。
- 心理疏导与社会救助衔接：山东、四川设立未成年人接待室，提供“一对一”法律援助和心理疏导服务；湖南落实未成年人犯罪记录封存制度；江苏、湖北联动公安机关释法说理、检察院支持起诉、法院快立快审。
三、典型案例与司法实践
1. 贵州省某法律援助中心对尹某请求人身损害赔偿提供法律援助案
- 案情概述：一岁多的尹某因餐饮店铁炉无人看管被烫伤，父母生活困难，多次协商赔偿无果后申请法律援助。
- 援助过程：法律援助中心免予核查经济困难状况，指派熟悉未成年人身心特点的律师承办。律师依据民法典第一千一百九十八条，主张餐饮店未尽安全保障义务，应承担赔偿责任。
- 司法意义：该案体现了法律援助对困境儿童权益的及时保护，彰显了司法对公共场所经营者安全保障义务的严格审查。
2. 北京市司法局“法援护苗”行动实践
- 制度创新：推动修订《北京市未成年人保护条例》，增加“未成年人法律援助”条款，明确公检法司、律师协会为未成年人寻求法律援助提供便利。
- 专业团队建设：全市法律援助机构建立15支未成年人法律援助律师团队，年均办理案件千余件、解答咨询5000余人次。
- 智慧服务：利用“12348”热线捕捉未成年人法律咨询热词，分析热点问题趋势，提升咨询解答精准度；开辟绿色通道，实施上门服务、容缺办理等便民举措。
四、未来展望与建议
1. 持续深化制度建设
- 进一步细化未成年人法律援助案件的办理标准，完善与公安、法院、检察院等部门的协作机制，推动未成年人案件快立快审快执。
2. 加强专业队伍建设
- 定期开展未成年人法律援助业务培训，建立全国统一的未成年人法律援助律师库，推动中西部和基层地区服务能力提升。
3. 创新服务模式
- 深化“互联网+法律援助”应用，推广远程视频咨询、一键生成法律文书等服务，提升服务可及性。
- 探索“法律援助+心理疏导+社会救助”一体化服务模式，为未成年人提供全方位保护。
4. 强化普法宣传
- 围绕防诈骗、毒品预防、预防校园欺凌等主题，开展“送法进校园”活动，提升未成年人法律意识和自我保护能力。
五、结语
“法援护苗”专项行动的深入推进，标志着我国未成年人法律援助工作从制度设计向实践落地的重大跨越。北京舟岛律师事务所认为，未来需在制度完善、专业赋能、服务创新等方面持续发力，为未成年人健康成长筑牢法治屏障。
