8月20日下午，甘肃省定西市安定区鲁家沟镇红崖川村的地头，老卢正乐呵呵地张罗着卖花菜。
　　“法院办事利索得很！去年被撞之后，赔偿很快就到位了，没拖也没扯皮。”老卢拾掇着菜车，脸上的笑容藏不住，“你看我现在伤也养妥了，过一阵，地里的苞谷都能自己收喽！”
　　老卢感受到的“利索”，源于人民法院推行的起诉状、答辩状（以下简称“两状”）示范文本改革。2024年3月事故发生后，他委托的韩律师首次使用了要素式起诉状——清晰的结构、规范的表述，让他没走什么弯路，就全面准确表达了诉求，解纷效率大大提高了，也让老卢顺利拿到了赔偿。
　　像老卢这样受益于司法便民服务举措的群众越来越多。通过一张张“两状”示范文本，公平正义以更低成本、更高质量、更快速度抵达人心。
　　《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》中明确指出，“加强诉讼文书标准化建设，统一规范各类案件起诉状、答辩状、上诉状、申诉书等文书格式，为人民群众诉讼提供指引和便利。”
　　改革所指，就是民心所向，就是要把以人民为中心落到实处。自今年7月14日起，第二批“两状”示范文本全面推广应用，覆盖刑事（自诉）、民事、商事及知识产权等九大领域，新增56类案由，进一步拓展了结构化、要素式示范文本的适用范围。
　　人民群众关心的是，不断优化完善的示范文本，是否真正好用——填写方便、通俗易懂？是否真正管用——有效推动纠纷实质性解决？是否真正能用——制度可靠、群众信任？
　　带着问题出发，记者走进一线寻找答案。
　　少跑冤枉路，一次就办妥，好用！
　　8月21日，甘肃省通渭县综治中心的调解室里，记者见到前来表示感谢的某建筑公司负责人张某。
　　张某向记者介绍：“8月17日我来立案时，原本还发愁起诉状怎么写，没想到要素式起诉状特别方便，很快就填好了。”他说，法院委托综治中心运用“罐罐茶”调解法展开先行调解，说话间就化解了纠纷，与对方达成调解协议。
　　一旁“咕噜咕噜”煮着的罐罐茶，飘出缕缕热气。记者看到，另一起纠纷案的调解正在进行，双方谈话的语气已开始变得和缓。
　　“快得很！”这样的高效让张某感到踏实。此前，在甘肃省临洮县综治中心进行调解的124户商户也有同样的体验。
　　纠纷起因于租金。高某等124户商户从某置业公司购买商铺后，签订《委托经营协议书》将商铺返租给公司统一经营。然而，因公司后期经营不善，资金链紧张，未能向业主们按期支付租金，矛盾由此产生。
　　“若走传统流程，124份诉状、大量证据材料、逐笔核对欠款金额，光是立案前准备就可能让业主们奔波不休。”临洮县人民法院特邀调解员牟红丽告诉记者，“但现在不一样了。”
　　法院受理后，考虑到案件涉及人数众多但事实同源，经征得双方同意，委托县综治中心进行先行调解。
　　“说实在的，有些业主文化水平不高，写诉状很发愁。”业主代表高某说，“这个表就很好用，一勾一填，把每家情况、欠租金额列得清清楚楚，诉求一目了然。”
　　某置业公司委托代理人也点头：“应用‘两状’示范文本，有效引导我们双方聚焦核心争议。我们承认确实经营困难、租金未付，也核对了具体金额，避免了无谓拉扯。”
　　借助这些条理清晰、结构明了的“两状”，指导法官王志强和调解员牟红丽、李芹迅速厘清案情，在了解公司生产经营状况、实地走访商户业主的基础上分别与双方协调沟通、疏导情绪，最终促成双方达成一致：由某置业公司分两期支付所欠租金，于2025年12月31日前支付完毕。
　　甘肃省高级人民法院立案庭副庭长周红霞表示：“本案若处理不当，不仅影响高某等124户业主，也会影响持观望态度的其他部分业主，引发连锁反应。‘两状’示范文本快速厘清纠纷的核心症结，为后续调解铺平了道路。”
　　记者观察到，这场可能争执激烈的纠纷，因“两状”示范文本的应用，变得高效而顺畅，当事双方的关系保持着令人意外的融洽。
　　“对非专业人士而言，存在撰写‘两状’无从下笔、不了解法律规定而遗漏诉讼请求等问题，‘两状’示范文本的推出正好为这些问题提供了标准化指引，降低了诉讼门槛，帮助非专业人士准确表达诉请。”北京大学法学院教授凌斌指出。
　　“两状”示范文本正在成为司法便民利民新的支撑点。
　　争议都聚焦，解纷更高效，管用！
　　视线转向西南。
　　在重庆市梁平区的一间调解室里，一场涉及24名劳动者的欠薪纠纷调解工作正在进行。
　　一开始，被告某食品公司负责人是不愿意调解的。
　　面对这一情况，梁平区劳动争议人民调解委员会调解员方厚群耐心引导：“您不用急于辩驳，不妨先像做选择题一样，把答辩状表格中的核心事项勾选出来。”
　　原本态度迟疑的负责人，在填写过程中逐渐平静下来。他表示：“填写时，我冷静地分析了自己的经营状况和要承担的法律责任，也对结果有了心理准备。”
　　梁平区人民法院立案庭庭长邹丽芹说：“当事人填写‘两状’示范文本，实际上是一个自我梳理的过程，会自然地对结果形成合理预期，比我们直接告知更有说服力。”
　　结果令人惊喜：仅用时5天，该食品公司就为6名劳动者补缴了社会保险，并一次性付清拖欠工人向某等24名劳动者的全部劳动报酬，履行率达100%。
　　向某感慨：“省去了后续的流程，这样的结果我很满意。”
　　几张表格、几项要素，清晰的框架正让劳动争议纠纷的化解告别“马拉松”，走向“快速路”。
　　同样，在湖南的一起涉外商标侵权纠纷案中，要素式答辩状也发挥了奇效。
　　“这起商标纠纷权属清晰、事实清楚、证据链条完整。”湖南省长沙市开福区人民法院马栏山人民法庭（知识产权法庭）庭长吴宏翻看完某英国公司提交的要素式起诉状，很快作出判断，“委托给知识产权多元解纷工作站，争取先行调解。”
　　面对某英国公司提出的高额赔偿诉请，汽配行的老板老杜虽觉得委屈，却因缺乏法律知识，翻来覆去只会说“不合理”“我没挣那么多”，让调解工作一下子卡了壳。
　　调解员杨昌元见状，递给老杜一份要素式答辩状。记者看到，上面罗列了几种常见的抗辩理由，“合法来源”“侵权情节”等，为老杜提供了清晰的答辩思路。
　　对比双方填写的“两状”，杨昌元精准指出核心争议，法官助理陈慧也针对性提供了类案判决作为参考，最终促使双方快速达成调解，老杜当场支付1万元赔偿款，纠纷圆满解决。
　　“‘两状’示范文本是高效厘清争议焦点的工具，它为实质性论证提供了更清晰、更规范的基础框架。”上海交通大学凯原法学院教授吴泽勇表示。
　　目前，各级人民法院将示范文本应用融入立案审判执行“全流程”，以“两状”示范文本一体应用，快速进行要素比对，确定争议焦点，既便于法官高效开展“要素式庭审”，实现靶向提速；又有利于当事人对裁判结果形成合理预期，做实定分止争——
　　山东省巨野县人民法院使用“两状”示范文本为案件繁简分流提供指引，推动案件平均审理周期缩短15天，简易程序适用率提高至75%。
　　辽宁省鞍山市中级人民法院应用“两状”示范文本，引导当事人固定争议焦点，做足审前准备，平均庭审时长同比缩短50%。
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　　“‘两状’改革与‘先行调解’的结合，为‘非诉挺前、诉讼托底’的多元解纷体系提供了有力支撑。‘两状’示范文本不仅是一张表格，更是打通非诉与诉讼衔接的‘转换器’。”全国人大代表、黑龙江省宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳表示。
　　服务不越界，公正守底线，能用！
　　“起初觉得表格繁琐，电子格式又怕弄乱，反而更费时间。”在江西省景德镇市珠山区人民法院，一批物业纠纷调解伊始，物业公司法务孙某对使用要素式起诉状有些犹豫。
　　针对实际使用中的困扰，珠山区法院积极优化服务举措，不仅在诉讼服务大厅配备了“‘两状’示范文本辅助生成一体机”，还同步推广67类示范文本二维码。当事人只需扫码，便可通过小程序在线便捷制作符合要求的“两状”。
　　孙某尝试用手机扫码填写，当场就完成了。“内容很全面，也不用担心遗漏项，确实更便利。”他满意地表示。
　　该案立案后转入调解程序，借助要素式起诉状提炼出的争议焦点，调解员优先处理共性诉求，最终成功调撤3起物业纠纷。
　　这样的便民服务不止于一地。在江西省南昌市青云谱区人民法院，“两状”示范文本被引入行业专业调解机制，逐步覆盖全部物业纠纷。通过精准运用标准化文本，超90%的物业类纠纷通过调解高效化解，实现了从“个案处理”到“批量化解”的效能跃升。
　　表格化、要素式的文书样式，不仅推进了诉讼文书标准化、规范化，也为数字赋能打下基础，降低群众诉累，提升审判精准度，在更深层次推动“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。
　　面对人民法院细致入微的诉讼服务，也有人提出关切：服务如何做到既到位又不越界？
　　法律界专家指出，关键在于明确边界、规范流程。
　　吴泽勇表示：“人民法院提供‘两状’示范文本及填写指导，其本质是司法机关履行‘司法为民’宗旨，深化诉讼服务改革，提升诉讼便利度的具体体现。”他强调，这属于程序性辅助服务范畴，而非对案件实体审理的干预。
　　“一方面，程序正当性要求法官保持消极中立，避免在庭审前对任何一方当事人提供倾向性支持。另一方面，‘两状’示范文本旨在解决群众不会写诉状的问题，若完全禁止法院提供指导，将导致法律知识欠缺的当事人陷入实质不平等。若能在操作细则中严格分离‘公共服务’与‘裁判职能’，则指导服务不仅不违反中立原则，反而是对司法为民理念的深化。”北京工商大学法学院副教授佘倩影也指出。
　　她表示，“两状”示范文本的推广本质上是司法供给侧结构性改革，其正当性取决于能否在降低诉讼成本的同时，守住中立性底线。
　　真正实现“能用”，不仅要求技术上好用、效率上管用，更取决于制度本身的可靠与可信。
　　全国人大代表、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司智慧能源展部经理陈达表示：“‘两状’示范文本极大降低了法律文书的撰写门槛，让普通群众能够‘看得明白、用得方便’，实实在在保障了人民群众的诉讼权利，让公平正义以更便捷的方式触达民心。”
　　记者观察到，“两状”示范文本之所以“好用、管用、能用”，在于它扎根群众需求，既提升服务质效，又守护公正底线，让公平正义可触可感可及。收到“两状”改革红利后老卢脸上绽放的笑容，也诠释了“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。（见习记者 李欣妍）